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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 
环境
、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差
不齐，一些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。